Urmare a verificărilor efectuate de către Curtea de Conturi Teleorman, asupra modului de decontare a lucrărilor de construcţii achiziţionate pentru realizarea obiectivului de investiţii “Reabilitarea şi modernizarea reţelei stradale din Municipiul Alexandria: strada Negru Vodă, strada Cuza Vodă-tronson 2, strada Libertăţii-tronson 1, strada Libertăţii-tronson 5, strada Bucureşti, strada Dunării, strada Colfescu, strada Constantin Brâncoveanu, strada Agricultori, strada Victor Antonescu”, s-a constatat că, autoritatea contractantă-U.A.T.M. Alexandria a decontat necuvenit suma de 306.706 lei, către executantul S.C. Administraţia Străzilor, Construcţii Edilitare S.R.L., reprezentând contravaloarea unor materiale neutilizate la execuţia lucrărilor.
În raport se arată că prin Contractul de finanţare înregistrat la M.D.L.P.A. sub nr. 1298/16.05.2023 şi la U.A.T.M. Alexandria sub nr. 28699/29.05.2023, au fost alocate entităţii auditate, în cadrul Programului naţional de investiţii “Anghel Saligny”, fonduri pentru finanţarea cheltuielilor de capital la obiectivul de investiţii mai sus menţionat, atribuit în baza Contractului de lucrări nr. 31893/15.06.2023, către executantul S.C. Administraţia Străzilor, Construcţii Edilitare S.R.L..
În mod concret, urmare a verificărilor efectuate asupra documentelor prezentate de entitatea auditată, privind modul de utilizare a sumelor alocate pentru finanţarea lucrărilor executate la obiectivul de investiţii, s-au constatat următoarele:
– în exerciţiul bugetar al anului 2024, cu Ordinele de plată nr. 2107/27.08.2024 ,nr. 2143/03.09.2024 şi nr. 2311/23.09.2024 unitatea administrativ teritorială a decontat Factura seria ASCE, nr.1743/29.07.2024 reprezentând contravaloarea lucrărilor de construcţii la obiectivul mai sus menţionat, conform Situaţiei de plată lucrări pe luna iulie 2024 (în valoare totală de 2.141.359,48 lei) în care este inclusă şi Situaţia de plată pentru categoria de lucrări – Organizare de şantier (în valoare de 203.159,35 lei), situaţie în care la poziţia 21, în cadrul Articolului de deviz DF24A1-Semnalizarea rutieră pentru asigurarea continuităţii circulaţiei în timpul executării lucrărilor, cu indicatoare metalice au fost înscrise consumuri de material şi manoperă nepuse în operă/neexecutate. Urmare a inspecţiei pe teren efectuată de echipa de audit împreună cu reprezentaţii entităţii auditate, în data de 22.04.2025, pentru verificarea realităţii şi exactităţii lucrărilor executate la obiectivul de investiţii, s-a constatat că, pentru asigurarea continuităţii circulaţiei în timpul executării lucrărilor, executantul a utilizat Balize reflectorizante cu bază şi lampa solară şi adaptor, care nu necesită montaj, fiind posturi de semnalizare de sine stătătoare, achiziţionate la preţul de 207,50 lei/buc., prezentată de entitatea auditată şi nu un sistem de semnalizare obţinut prin ansamblarea/montarea a 16 elemente, cum este înscris în situaţia de lucrări, care implica manopera necesară executării acestuia. Pe cale de consecinţă, se constată că executantul a utilizat consumuri de materiale, la preţuri mai mici decât cele mentionate în situaţia de lucrări decontată, precum şi consumuri de manoperă neexecutată, fără să întocmească documente. Astfel, bugetul local al municipiului Alexandria a fost prejudiciat cu suma de 306.706 lei, reprezentând lucrări de construcţii neexecutate pentru realizarea respectivului obiectiv de investiţii. Pentru suma reprezentând prejudiciul creat bugetului local, în timpul misiunii de audit au fost calculate majorări de întârziere până la data de 30.04.2025, în sumă de 74.236 lei. Curtea de Conturi Teleorman a dispus stabilirea întinderii prejudiciului creat bugetului local prin plata fără bază legală a lucrărilor neexecutate, recuperarea acestuia împreună cu accesoriile calculate până la data recuperării integrale a prejudiciului şi înregistrarea în evidenţa contabilă a acestor operaţiuni şi restituirea sumelor încasate necuvenit către bugetul M.D.L.P.A. (în vederea restituirii la bugetul de stat, de unde au fost alocate fondurile pentru finanţarea investiţiei). Termenul de implementare este 31.12.2025.
